第69章 （1/4）

这张脉络清晰、层次分明的树状图呈现后，无论是朱元璋、马皇后，还是太子朱标及诸皇子朱樉、朱棡、朱棣等人，都对国家财政收支体系有了系统认知。

当他们以此框架重新审视户部文书时，原本繁杂的田赋、商税、盐铁专营及地方贡赋等数据突然变得条理分明——此前这些杂乱无章的奏章常令他们头晕目眩，往往只能看懂户部最终呈报的岁入总额。

......

讲台侧畔，燕长倾展示板书的同时，目光扫过朱元璋与诸位皇子，平静陈述道：

“正如黑板所示，国家的财政体系主要由财政收入与财政支出两大板块构成。”

“一个健全、科学且高效的财政体系，其核心在于预算规划！！！”

“何谓预算规划？！”

“即对国家未来一年各项收入进行合理预估！”

“唯有对全年收入作出基本测算，才能据此制定来年各项事务的支出计划！！”

“同理，唯有明确国家预算收入与支出，方能精准把控当年大明通行宝钞的发行量，避免滥发超发，杜绝恶性通货膨胀！！！”

朱元璋与太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等皇子听闻此言，眼中精光乍现，无不对燕长倾提出的预算规划理念暗自称绝。

【若能掌握国家预算收支，便可精准调控宝钞发行量！】

【从此无需被动观察百姓手中宝钞的购买力，来判断通胀或通缩。】

【这才是从根源遏制通胀的良策。】

……

见朱元璋及众皇子面露恍然之色，燕长倾唇角微扬，似笑非笑地问道：

“如此预算规划，大明朝廷，或者说户部，可曾施行过？！”

此言一出，朱元璋与朱标、朱樉、朱棡、朱棣等人顿时语塞。

大明户部可有这般预算规划？！

绝无可能！

与燕长倾熟知的现代财政部不同，大明户部本质上仅是会计与执行机构，而非财政决策与预算部门！

朝廷从未系统规划财政开支，仅机械沿袭旧制。

例如，朱元璋钦定的“两千七百万石”田赋总额，被奉为铁律。

户部首要职责便是年年如数征收此额，再按定额层层分配。

其间无论地方实情如何变动，两千七百万石之数永不更易。

更荒谬的是，无论国库实际开支几何，此定额始终雷打不动。

譬如漕运年年固定南粮北调四百万石至应天府，从无变通。

无论京城国库中的粮食是否堆积如山乃至腐烂，也不论漕运堵塞是否让朝廷耗费远超粮食价值的运输成本。

那四百万石漕粮必须从两千七百万石的总岁入中运抵京城！

然而，这两千七百万石的总岁入已非“预算收入”，而是“定额收入”！

同样，大明在支出方面也缺乏预算规划。

各部门不会提前向户部或天子申报所需开支，往往事到临头才上奏或直接向天子请款。

随后，户部便与该部门争论，若能说服天子或驳回请求，这笔钱便可省下。

若其他朝臣或天子认为开支合理，户部辩驳失败，便只能拨款。

一年之中，此类情况层出不穷！