第193章 第192章 革故鼎新，厂卫显威 （2/5）

正如大明朝为什么都是贪官一般，因为俸禄太低了。

同样，当兵的也是如此。

尤其是那些需要豢养家丁的，不吃些空饷，那根本养不起军队。

然而，这并非是长久之计。

朱由校眼中寒芒乍现，猛地将茶盏重重顿在御案上，青花瓷底与紫檀木相击，发出咚的一声闷响。

“荒谬！”

皇帝的声音如同淬了冰。

“卫所兵制败坏至此，尔等不思整饬，反倒将吃空饷、养家丁视作常理？洪武年间，太祖以卫所养百万雄师；永乐朝，三征漠北的虎贲哪个不是正军？何时我大明的江山，竟要靠将领私兵来守护了？”

说着，朱由校抓着眼前的大明会典，说道：

“这祖制里写得明明白白——凡冒名顶替、虚报兵额者，主官斩立决！神宗皇帝的默许是情非得已，难道到了朕这里，反倒要变成天经地义不成？”

面对震怒的皇帝，袁可立深吸一口气，当即奏道：

“陛下明鉴！私兵之用，乃不得已为之。卫所兵制崩坏已久，册籍所载兵员十不存五，余者多为老弱充数。即便在册者，因粮饷经州县、卫所层层盘剥，士卒实得不足定额两成。常年饥馑之下，弓马生疏者比比皆是，遇敌则溃如散沙。”

“反观将帅家丁，一则可自募精壮，二则粮饷直达其手。如李成梁部家丁，月饷五两足额发放，配良马快刀，故能屡建战功。此非臣等妄言，辽东战报可证，去年萨尔许之战，八千卫所兵遇虏即溃，反倒是杜松五百家丁死战不退！”

见皇帝面色阴晴不定，袁可立突然撩袍跪地：“臣冒死进言，此弊根源在于三事：

其一，洪武旧制已不合时势。卫所军田多被豪强侵占，军户逃亡者众；其二，兵部考功法度废弛。将领升迁不凭战功，反以虚报兵员为能；其三，永乐年后，朝廷为节省开支，竟默许以空饷补实饷！”

袁可立话语说完，东暖阁陷入了许久的沉默之中。

最后，皇帝的声音打破了沉默。

“朝中积弊如此之深，袁卿以为该当如何？”

袁可立昂首直视天子，话语铿锵有力，说道：“陛下若真要根除此弊，请先办三件大事：

第一，彻查五军都督府与兵部历年账册，凡贪墨饷银者，虽勋贵不赦；第二，重定武官俸禄，参将年俸至少增至五百两；第三，请准臣在京营试行新法，裁撤空额后，以实饷练精兵！”

袁可立此言一出，张维贤面色剧变。

不是

你和陛下串通好了吧？

能说出这样的话来？

这不是在和皇帝唱双簧吗？

果然。

听了袁可立之言，皇帝摇了摇头，沉声道：“光做到此处还不够！还需确保粮饷能足额到士卒手上，武器装备、战马亦不可被层层贪墨。朕意设‘军察院’，专司稽查军务！”

他目光锐利地扫视群臣，继续道：

“其一，命兵部、五军都督府与军察院三方按实有兵丁重造名册，每旬核对。凡虚报1名空额，主官即刻革职，追缴10倍赃银；超10名者，主官处斩，家产充公。

士兵可匿名举报空饷，查实后赏举报者所涉空饷的一半。

其二，士兵月饷从九钱提至2两，但每日需操练签到，缺勤一次扣三日饷银，连续十日无故缺席者逐出军营。

火器营、骑兵等精锐月饷再增1两，然需通过季度校考，不合格者降为普通兵卒。

其三，三大营裁汰所有老弱，保留青壮。每名士卒需能负重三十斤行军二十里，弓马生疏者转辅兵或遣散。

战马、盔甲、火器等军资由军察院直接登记造册，遗失或损毁需层层追责，贪墨者以盗卖军械论罪。”

英国公张维贤却面露忧色：“陛下，骤行严法恐引将领哗变……”